Tanya kepada mana-mana sekumpulan wanita jika mereka pernah merasa tidak selamat di pengangkutan awam, dan kisah-kisah itu akan mengalir. Di Mexico City, 64 peratus wanita dilaporkan telah meraba atau diganggu secara fizikal semasa menggunakan transit awam. Bagi sistem kereta bawah tanah New York, 63 peratus wanita yang ditinjau menyebut pengalaman peribadi gangguan seksual, manakala 10 peratus melaporkan serangan seksual. Terdapat statistik yang mengecewakan tentang keselamatan pengangkutan wanita di seluruh dunia - ia adalah masalah tanpa sempadan.
Pengangkutan yang tidak selamat bukan sahaja menyebabkan wanita mengubah cara pergerakan mereka, malah juga mengurangkan jumlah perjalanan mereka. Ketidaksamanan ini mengurangkan pendapatan isi rumah, kerana pengangkutan yang tidak mencukupi menghadkan wanita daripada mengakses peluang pendidikan dan pekerjaan penuh mereka. Ketidakberpastian transit merosakkan alam sekitar juga, kerana lebih banyak wanita istimewa yang takut untuk berjalan kaki, menaiki kenderaan atau menggunakan pengangkutan awam untuk mencemarkan, kereta persendirian dan teksi.
Sudah tentu, wanita tidak boleh dianggap sebagai kumpulan yang tidak dibezakan. Ketidakupayaan, kelas, bangsa, umur, seksualiti, persembahan gender, dan faktor lain bermakna bahawa tidak semua wanita sama-sama terdedah kepada jenayah atau keganasan di angkutan umum. Lelaki dan kanak-kanak lelaki juga boleh menjadi mangsa, dan tidak boleh dianggap bahawa setiap wanita adalah mangsa dalam menunggu. Tetapi wanita di seluruh dunia berkongsi kekurangan tertentu sebagai penumpang yang menjadikannya berguna untuk menganalisis keperluan mereka sebagai satu kumpulan. Sebagai profesor perancangan UCLA bandar Anastasia Loukaitou-Sideris telah menulis, jantina adalah faktor tunggal yang paling penting yang menerangkan ketakutan dan kebimbangan berasaskan transit.
Terdapat penyelesaian, tetapi banyak yang kontroversi. Kebimbangan utama ketika merancang peningkatan keselamatan pengangkutan memastikan tidak menaikkan beban kepada penumpang yang rentan. "Kenapa kita patut meletakkan tanggungjawab terhadap wanita?" Kata Loukaitou-Sideris. Namun, banyak langkah keselamatan yang dibuat dengan baik.
Di dunia app, ada perkhidmatan seperti Uber peribadi yang membolehkan wanita memilih pemandu wanita. Safr, yang kini hanya dijemput dan berpangkalan di Boston, berjanji untuk membayar pemandu wanita lebih daripada standard industri. Walau bagaimanapun, ia menghadapi cabaran undang-undang di sekitar sifat berpotensi diskriminasi hanya menyewa wanita; cabaran sedemikian telah menyebabkan aplikasi yang serupa.
Terdapat juga aplikasi di India, Yemen, Lubnan, dan negara-negara lain yang mengumpulkan data mengenai kawasan selamat, termasuk stesen pengangkutan. Ini termasuk Safecity, yang mengumpul dan memetakan laporan wanita mengenai gangguan dan keganasan (taglinenya ialah "Pin the Creeps").
Masalah ini tidak terhad kepada aplikasi sahaja. Notoriously, Mexico City telah mengedarkan pelan rogol kepada penumpang metro wanita. Secara keseluruhan, sistem untuk melaporkan serangan adalah memakan masa dan berat, terutama bagi wanita berpendapatan rendah yang tidak mampu kehilangan masa dan wang yang melawat balai polis.
Satu lagi penyelesaian umum yang dicadangkan tetapi bertentangan adalah pengangkutan awam yang dipisahkan oleh jantina. Lebih satu abad yang lalu, Hudson dan Manhattan Railroad bereksperimen dengan kereta wanita sahaja. Hari ini, Tokyo, Rio de Janeiro, dan Dubai adalah antara bandar-bandar dengan ruang petrol wanita, bas, atau teksi sahaja.
Port Moresby adalah satu lagi. Ibukota Papua Nugini mempunyai tingkat pelepasan dan keganasan berbasis jender yang tinggi terhadap layanan transportasinya, mulai dari gangguan verbal hingga penderitaan yang tidak senonoh dan rompakan. "Bagi wanita, mendapatkan bas di Port Moresby bermakna pengalaman yang paling terjamin dari gangguan seksual, " kata Lizzette Soria, yang menguruskan Program Pengangkutan Awam Selamat PBB Wanita untuk wanita dan kanak-kanak perempuan.
Soria menambah tiga bas wanita sahaja di Port Moresby: "Kami tahu bahawa ini hanyalah strategi jangka pendek, kerana tentunya jangka panjang [matlamat] adalah untuk menjadikan pengangkutan awam lebih selamat untuk semua orang. Ada yang menyarankan agar bas wanita sahaja menangani gejala-gejala dan bukannya masalah, namun tugas pertama kami adalah untuk menjadikan wanita dan kanak-kanak perempuan selamat. "Satu kelebihan bas yang diasingkan oleh jantina Port Moresby telah digunakan sebagai ruang yang selamat untuk berkongsi maklumat tentang hak wanita.
Bas hanya wanita di Port Moresby. Kredit imej: Wanita PBB / Marc Dozier
Langkah-langkah yang memimpin wanita untuk mengubah di mana dan ketika mereka melakukan perjalanan mungkin menjadi cara untuk berakhir, tetapi mereka tidak cukup. Adalah berbahaya untuk mengukuhkan idea, disebarkan oleh budaya gangguan, bahawa ruang awam tidak wanita sepenuhnya untuk menduduki. Gwen Kash, seorang penyelidik yang berpusat di University of North Carolina di Chapel Hill yang mengkhusus dalam pembaharuan transit awam di bandar-bandar Bolivia dan Kolombia, menunjukkan bahawa pengangkutan wanita-hanya tidak memenuhi keperluan penumpang transgender atau queer yang mungkin disasarkan tetapi tidak dialu-alukan ke kenderaan yang dipisahkan gender.
Langkah-langkah keselamatan pengangkutan yang paling berkesan cenderung menjadi yang disukai wanita. Anda fikir ini sepatutnya jelas, tetapi dalam kerja Kash dengan perancang transit dia menghadapi keraguan bahawa serangan seksual ke atas pengangkutan awam adalah masalah, dan implikasi bahawa wanita juga mendapat perhatian. Beralih dari mengakui pengalaman wanita untuk secara aktif memohon pendapat mereka adalah satu lagi langkah besar.
Lelaki dan wanita sering mempunyai pilihan yang berbeza untuk langkah-langkah keselamatan. Satu kajian dari Jabatan Pengangkutan UK menunjukkan bahawa wanita lebih memilih lebih banyak kakitangan di dalam bas, manakala lelaki lebih suka CCTV. Penemuan ini telah direplikasi di negara lain. Secara umum, lelaki cenderung kepada penyelesaian teknologi, manakala wanita berasa lebih yakin oleh kehadiran manusia, dalam masa nyata. Salah satu kebimbangan ramai wanita menyatakan mengenai CCTV ialah pengawasan yang dikendalikan oleh video tidak membantu mangsa jenayah pada masa kejadian itu berlaku.
Bersama dengan lebih banyak kakitangan, wanita hampir menyokong secara universal satu penyelesaian mudah: pencahayaan. Gabungan kakitangan pencahayaan dan transit yang lebih baik, termasuk pegawai-pegawai menunggang kereta api, adalah mengapa pemimpin kumpulan wanita dalam penyelidikan Loukaitou-Sideris memberikan sistem metro di Washington, DC, markah tinggi untuk keselamatan. Loukaitou-Sideris juga memuji Toronto dan London untuk membangunkan dasar transit mereka dengan kedua-dua lelaki dan wanita dalam fikiran.
Lampu di sekitar terminal pelatih Toronto. Kredit imej: SimonP // CC BY-SA 3.0
Di Kanada pada tahun 1989, Jawatankuasa Tindakan Metropolitan Toronto pada Keganasan Terhadap Wanita dan Kanak-kanak (METRAC) mempelopori audit keselamatan wanita, di mana wanita berjalan dengan perancang pengangkutan untuk menentukan kawasan di mana mereka merasa tidak selamat. METRAC kemudiannya menolak perubahan perundangan berdasarkan penemuan. Pemeriksaan keselamatan jenis ini telah tersebar di seluruh dunia, memperkuat perhubungan di kalangan komuniti, polis, dan perancang bandar. Bandar yang lebih selamat Dar es Salaam melaporkan tahap jenayah yang dikurangkan berikutan proses pengauditan, manakala Inferio Safer Nairobi menunjuk kepada peningkatan penggunaan ruang awam wanita.
Contoh-contoh ini menunjukkan, seperti yang dikatakan oleh Loukaitou-Sideris, "perlu ada keinginan politik" untuk mendorong perubahan sebenar dalam keselamatan pengangkutan. Ya, bukan keuntungan dan pergerakan masyarakat seperti METRAC di Toronto, Jagori di Delhi, dan Hollaback di London telah membantu menjadikan keperluan pengangkutan wanita menjadi perhatian umum. Tetapi penggubal dasar dan perancang mestilah di atas kapal untuk membuat penambahbaikan berskala besar ke rangkaian transit. Di seluruh dunia, profesion perundangan, perancangan, dan pengangkutan masih dikuasai oleh lelaki, yang boleh mewujudkan kefleksibelan di sekitar keperluan jantina.
Pengalir tram semasa Perang Dunia II, Leeds, England. Kredit imej: Kementerian Penerangan Bahagian Foto
Menambah isu ini, mengumpul wasiat politik yang meluas adalah sukar di bandar-bandar yang sistem stesennya berstrata. Ambil Los Angeles, bandar yang terkenal dengan kereta. Loukaitou-Sideris mencatatkan gangguan seksual terhadap bas LA: "Anda tidak melihat banyak tekanan dari kawasan-kawasan yang baik di bandar. Ini memberi kesan kepada subkumpulan bandar. Selalunya mereka wanita imigran … Mereka tidak melaporkannya kepada polis, "katanya. Tanpa tekanan dari penduduk bandar yang digerakkan dan berkuasa secara politikal, para pegawai kurang berkemungkinan mengambil tindakan.
Ulama perancangan bandar seperti Loukaitou-Sideris mempromosikan langkah-langkah dengan asas yang kukuh dalam reka bentuk alam sekitar, yang melihat bagaimana infrastruktur dan faktor fizikal mempengaruhi kelakuan. Lampu yang meluas dari perhentian bas ke jalan-jalan di sekeliling, jadi orang berasa selamat berjalan pulang apabila mereka keluar dari bas, adalah contohnya. Di Port Moresby, Program Pengangkutan Awam Selamat mensasarkan infrastruktur sensitif jantina dalam kempennya, bersama peraturan, perancangan, dan perubahan tingkah laku.
Kempen lain bertujuan untuk pengganggu, penyerang dan penonton yang berpotensi untuk mengelakkan berlakunya idea bahawa perjalanan wanita adalah masalah. Kempen yang dipanggil "Jangan Sentuh Pacar Saya" adalah satu kes (kurang bernama) dari Brussels. Soria mengatakan bahawa langkah-langkah fizikal adalah satu perkara, tetapi "jika kita tidak mengubah sikap dan kepercayaan, kita akan terus mengalami gangguan."
Kemudian terdapat inisiatif berasaskan hubungan, yang melibatkan kumpulan masyarakat setempat dan mungkin pengangkutan kakitangan. Di Port Moresby, golongan muda memainkan peranan penting dalam membangun dan menyampaikan mesej mengenai kesaksamaan jantina; juga, pemandu bas telah dilatih untuk mengenal pasti gangguan seksual dan cara menanganinya di atas kapal.
Inisiatif-inisiatif yang memacu pemandu ini tidak selalu membantu, terutamanya apabila pengangkutan tidak formal dan kurang dikawal. Kash mengatakan bahawa di bandar-bandar Bolivia, di mana minibus tidak formal adalah umum dan pada umumnya kehidupan berbayar yang rendah, "ia adalah untuk kelebihan pemandu untuk tidak campur tangan" dalam situasi gangguan dan serangan. Sekiranya mereka berbuat demikian, mereka akan kehilangan pendapatan dan sering menghadapi konfrontasi yang tidak diingini.
Wanita luar bandar menggunakan pengangkutan awam di Mozambique. Kredit imej: Ton Rulkens // CC BY-SA 2.0
Walau bagaimanapun, secara umum, mengembangkan bilangan pengendali pengangkutan wanita, pegawai keselamatan, dan perancang pengangkutan - dan menjadikannya lebih mudah bagi penumpang untuk melaporkan gangguan dan penyerangan kepada mereka - membantu meningkatkan kepekaan gender pengangkutan.
Pelajaran utama dari Program Pengangkutan Awam Selamat di Port Moresby telah menjadi peranan kepimpinan politik. "Salah satu faktor kejayaan adalah hubungan kritikal antara Wanita PBB dan kerajaan, " kata Soria. Dia memberi kredit kepada Gabenor Port Moresby, yang dikatakannya sebagai penyokong kuat untuk memerangi keganasan berasaskan jantina. Pentadbirannya mendedikasikan 2016 untuk menjadikan bandar raya lebih selamat bagi wanita dan kanak-kanak perempuan, dan program keselamatan pengangkutan dibina atas kerja itu, serta program Wanita PBB yang terdahulu mengenai pasaran selamat.
Pengangkutan awam mengalami pembiayaan terhad. Itulah sebabnya para pegawai tempatan memberikan penyelesaian teknologi seperti CCTV ke atas langkah-langkah mahal, lebih popular seperti peningkatan kakitangan. Namun tidak semua penyelesaian yang disukai oleh wanita perlu mahal. Butang panik di bas, diuji di New Delhi, adalah satu contoh. Satu lagi adalah perhentian permintaan peribadi, yang ditawarkan di Toronto dan Montreal, di mana orang dibenarkan keluar dari bas di tempat-tempat selain daripada berhenti yang ditetapkan.
Ada juga cara untuk mengoptimumkan penggunaan dana yang ada. Penyelidikan Loukaitou-Sideris di LA menunjukkan bahawa sebahagian kecil perhentian bas adalah titik panas untuk jenayah berasaskan jantina. Memberi tumpuan kepada bidang-bidang ini, katanya, akan menjadi cara yang paling berkesan untuk menyasarkan sumber.
Selain itu, hujah pembiayaan terhad mempunyai kelemahannya. Pertumbuhan langkah-langkah keselamatan berikutan kes berprofil tinggi berdasarkan keganasan berasaskan pengangkutan menunjukkan bahawa di mana politik akan wujud untuk mengutamakan keselamatan, dana boleh diakses. Ya, insiden keganasan utama adalah dramatik dan traumatik. Tetapi mereka juga jarang berlaku. Insiden gangguan dan serangan ke atas pengangkutan tidak.
"Transit selamat untuk wanita adalah baik untuk semua orang, " kata Kash. Perkhidmatan yang lebih kerap mengurangkan kesesakan yang memudahkan meraba; dan kurang berkerut, akan menjadi sangat popular di kalangan pengguna wanita dan lelaki bas yang sering dikemas di Bogotá, tambahnya. Maklumat lanjut mengenai waktu bas dan kereta api membolehkan penumpang untuk merancang perjalanan dengan lebih cekap - dan laporan wanita yang mengurangkan waktu tunggu dan kepastian yang lebih besar mengenai pilihan pengangkutan membuat mereka berasa lebih selamat.
Stesen TransMilenio Bus Rapid Transit di Bogotá dan Soacha, Colombia. Kredit imej: Gwen Kash / CC BY-NC 2.0
Tiada senarai semak ajaib untuk mengurangkan ketakutan transit jantina, tetapi terdapat persamaan dalam penyelesaian terbaik. Mempunyai pelbagai wanita mengenal pasti keperluan keselamatan pengangkutan mereka sendiri dan penyelesaian pilihan. Pastikan kumpulan seperti orang kurang upaya atau wanita yang lebih tua tidak dikecualikan secara tidak sengaja. Dapatkan pemimpin di atas kapal. Buat profesion pengangkutan lebih seimbang jantina. Jangan ingkar kepada penyelesaian yang lebih murah seperti CCTV. Hormati kekuatan kehadiran manusia. Elakkan meletakkan beban kewangan pada wanita berpendapatan rendah yang mungkin perlu mengutamakan keperluan asas yang lain atas keselamatan mereka sendiri. Ingat bahawa bas tetap penting bagi wanita miskin, di seluruh dunia. Gunakan teknologi dengan teliti bersamaan dengan langkah-langkah lain.
Akhirnya, perkara paling penting yang dapat dilakukan perancang transportasi untuk meningkatkan keselamatan bagi wanita adalah untuk mendengarkan wanita dan anak perempuan. Meminta mereka tentang keperluan dan pilihan pengangkutan mereka adalah sangat jarang-Loukaitou-Sideris merujuk kepada ini sebagai "jurang jantina dalam mobiliti." Pengabaian ini boleh membawa kepada pelaksanaan penyelesaian yang pegawai-pegawai berfikir wanita mahu, seperti perhatian kepada keselamatan di bas, ketika perbualan dengan penumpang wanita mungkin mendedahkan kebimbangan mengenai keselamatan sambil menunggu bas.
Jadi, pertama, terakhir, dan selalu: Hanya bercakap dengan wanita. Ini bukan nasihat bumi. Tetapi untuk wanita berasa lebih mandiri, dan lebih bebas untuk bergerak di sekitar bandar mereka sendiri, itu satu-satunya pilihan.
Sekeping ini pada asalnya diterbitkan pada Bagaimana Kami Mendapatkan Seterusnya dan disiarkan di sini dengan izin.
Sesetengah hak terpelihara
