Berita
LEBIH DARIPADA 10 BULAN SELEPAS gempa bumi yang dahsyat mengguncang Nepal dan mendedahkan hampir 9, 000 nyawa, kerajaan masih belum membina semula.
Walaupun sukarelawan dan NGO bertindak balas dengan cepat kepada gempa April dan kejadian susulannya pada Mei, proses pembinaan semula rasmi telah merosot - sehingga kerajaan Nepal tidak menggunakan mana-mana $ 4.1 bilion yang dicagarkan oleh negara-negara lain, Bangsa-Bangsa Bersatu, Bank Dunia dan lain-lain agensi antarabangsa untuk membantu memberikan bantuan jangka panjang. Buat masa ini, wang ini kekal dengan penderma, yang masih menunggu rancangan pembangunan semula kerajaan Nepal.
Pembinaan semula amat diperlukan. Mengikut kiraan kerajaan, gempa bumi tahun 2015 merosakkan hampir 900, 000 rumah, lebih 900 kemudahan kesihatan, dan lebih daripada 8300 sekolah.
Menurut Shelter Cluster, perkongsian Red Cross-led yang menyelaraskan usaha bantuan, menjelang November hanya 5 peratus isi rumah di kawasan yang paling teruk terjejas telah dibaiki sepenuhnya atau dibina semula. Separuh daripada mereka berada dalam keadaan yang sama kerana mereka segera selepas gempa.
Foto: Bhaktapur, sebuah bandar di Lembah Kathmandu, Julai 2015.
David Caprara
Sambutan yang lewat juga membawa kepada pembaziran makanan yang didermakan secara besar-besaran. Pada bulan Disember, didapati bahawa sejumlah besar puluhan ribu tan beras yang disediakan oleh penderma antarabangsa tidak diagihkan, tetapi disimpan di gudang di mana ia difoto membusuk dan dipenuhi serangga.
Untuk mengelakkan sisa lanjut, pada Januari, kerajaan mengumumkan rancangan untuk memulakan penjualan beras yang telah didermakan untuk mangsa gempa bumi.
Lebih dari GlobalPost: Untuk membantu mangsa bencana, menghantar wang, bukan barangan
"Kami mempunyai 26, 000 metrik tan beras dalam storan, dan kerana tidak ada permintaan dari kawasan yang terjejas oleh gempa bumi, itu adalah yang terbaik untuk menjual beras supaya kami boleh menukar sumbangan ini menjadi dana, " kata Shree Mani Khanal, seorang jurucakap Perbadanan Makanan Nepal (NFC), agensi kerajaan yang bertanggungjawab menguruskan sumbangan makanan.
Menurut Khanal, wang dari penjualan beras yang disumbangkan akan diagihkan kepada dana bantuan bencana untuk digunakan dalam krisis masa depan.
Jika NFC telah melihat "tiada permintaan" untuk beras, itu bukan kerana Nepalis tidak memerlukannya. Lebih daripada seperempat penduduk Nepal hidup di bawah garis kemiskinan negara sebelum gempa bumi. Sebaliknya, rintangan pentadbiran dan pergolakan politik telah menghalang pembahagian walaupun bantuan asas.
Foto: Boys bermain di tempat perlindungan di kampung Nagarkot, Julai 2015.
David Caprara
Ia hanya pada bulan Disember - hampir lapan bulan selepas gempa pertama melanda - bahawa kerajaan Nepal secara rasmi mencipta National Reconstruction Authority (NRA), badan yang bertanggungjawab untuk membelanjakan sumbangan antarabangsa, kerana sebahagian besarnya untuk persengketaan politik yang akan memimpinnya. Sejak itu, NRA telah berusaha untuk bersetuju walaupun logo.
"Pada masa ini, kami sedang dalam proses menjalankan tinjauan dan menentukan rancangan untuk dilaksanakan di kampung-kampung, " kata Madhu Sudan Adhikari, setiausaha NRA, kepada GlobalPost. Beliau menyatakan bahawa kerajaan Nepal sibuk dengan "dokumentasi dalaman" dan belum lagi melaksanakan "memorandum persefahaman."
"Pembinaan semula masih dalam peringkat perancangan, " katanya.
Foto: Bangunan rosak di kampung Nagarkot, Julai 2015.
David Caprara
Sebahagian daripada sebab kerajaan Nepal telah mengambil masa yang lama untuk bertindak ialah ia memprioritaskan untuk mempromosikan perlembagaan baru untuk memberikan bantuan.
Setelah bergelut selama bertahun-tahun untuk merumuskan perlembagaan untuk menggantikan interim yang diperkenalkan selepas perang saudara Nepal, selepas gempa bumi para pemimpin utama bersetuju untuk mengetuk perlembagaan baru dalam hanya beberapa bulan.
Lebih banyak dari GlobalPost: Bagaimana bantuan Nepal jatuh pendek di tengah kebimbangan rasuah
Diadopsi pada 20 Sept, perlembagaan telah dikritik secara meluas kerana mengabaikan komuniti terpinggir dan mendalamkan jurang. Penganiayaan tidak dapat dipertikaikan, yang memuncak dalam sekatan besar-besaran di sepanjang sempadan India yang akan berkembang menjadi krisis nasional yang berlarutan dan usaha pemulihan yang lebih menghambat.
Pembekalan penting seperti vaksin untuk bayi menjadi amat sukar di banyak kawasan dan banyak kampung masih menghadapi kekurangan ubat-ubatan. Ada yang terus mengeluarkan bekalan yang diedarkan sebagai bantuan gempa tahun lepas.
Foto: Sebuah tempat perlindungan sementara di kampung Nagarkot, Julai 2015.
David Caprara
"Banyak orang masih hidup di khemah-khemah dan di bawah tempat perlindungan sementara yang dibina daripada kepingan logam, " kata Sumana Shrestha, seorang penduduk Kathmandu yang terlibat dalam inisiatif swasta untuk membawa bantuan ke kawasan yang terjejas.
"Orang ramai telah jatuh mati musim sejuk ini di luar tempat perlindungan ini untuk membuang air kecil - mereka tidak mempunyai perlindungan yang mencukupi untuk musim sejuk dan tempat perlindungan akan bocor tidak kira berapa keping logam yang mereka bina, " katanya.
Di bawah slogan #DIYNepal - Do It Yourself, Nepal - Shrestha telah mengetuai inisiatif untuk mengedarkan selimut dan ubat-ubatan di kampung-kampung terpencil, sebahagian besarnya kerana dia merasa tidak baik kerajaan mahupun NGO besar telah mengisi jurang itu.
Walaupun organisasi antarabangsa menyediakan tempat perlindungan sementara pada bulan-bulan selepas berlakunya gempa, Shrestha berkata "model-model handout" ini akhirnya perlu diganti dengan usaha jangka panjang.
Menurut penilaian terbaru Shelter Cluster, 99 peratus orang yang bercakap melaporkan bahawa mereka tidak menerima latihan, bantuan, atau maklumat tentang cara membina semula dengan lebih selamat daripada sebelumnya. Lebih dari pembinaan atau pendidikan, wang tunai adalah bantuan yang paling biasa diterima.
Lebih dari GlobalPost: Talian Kesalahan: Bantuan, politik dan penyalahkan di Haiti pasca gempa
"Sejurus selepas gempa bumi, kami diberi 10, 000 rupee [bersamaan dengan masa sehingga kira-kira $ 150] untuk membantu kami membina semula, " kata Bajendra Gurung, warga kampung Laprak, 41 tahun di daerah Gorkha yang kehilangan 5 tahun anak perempuan ketika rumahnya runtuh pada gempa bumi 25 April.
"Wang ini membantu kami dalam keadaan kecemasan, tetapi tidak cukup untuk mengekalkan jangka panjang."
Foto: https://www.globalpost.com/article/6740609/2016/03/01/nepal-earthquake-aid-reconstruction David Caprara
"Malah penduduk kampung menyuarakan bahawa mereka bosan dengan pemberian, " jelas Shrestha. "Mereka mahu tahu bagaimana untuk membina rumah tahan gempa dan bagaimana untuk mewujudkan kehidupan yang mampan."
"Kami Nepal kuat, " kata Gurung. "Tidak kira apa pun kehidupan yang kita berikan, kita akan cuba tersenyum dan bergerak maju sebaik mungkin."
